從“成本高地”到“發(fā)展高地” 西藏營商環(huán)境迭代升級激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)“向高向上”

　　長期以來，物流成本和人工成本高是制約西藏民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題。然而，西藏鉆源科技負(fù)責(zé)人朱宏偉卻算出了另一筆經(jīng)濟(jì)賬：“通過保稅區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的物料補(bǔ)貼政策，加上聘用本地大學(xué)生滿三年可享受社保退稅優(yōu)惠，綜合算下來，在藏辦企成本反而更具競爭力。”

　　鉆源科技在四川、深圳均有公司，在藏投資的主要任務(wù)是開拓南亞市場。西藏鉆源科技的首個芯片保稅加工項目投產(chǎn)運營，填補(bǔ)了西藏芯片產(chǎn)業(yè)空白。今年，通過生產(chǎn)尼泊爾的諾基亞配件和內(nèi)銷零件，西藏鉆源科技預(yù)計收入1億元左右。

　　去年公司投產(chǎn)以來，因為高原干燥、氣壓低的緣故，生產(chǎn)過程并不順利。“企業(yè)碰到問題，找保稅區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就行，他們會幫忙協(xié)調(diào)解決，免去我們東奔西跑、問題可能得不到解決的風(fēng)險。”朱宏偉說，拉薩的營商環(huán)境跟四川、深圳差不多，辦理業(yè)務(wù)速度快，服務(wù)也舒心。

　　近年來，我區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，著力推進(jìn)工作部署。連年研究制定西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，出臺了政企（季度）交流座談方案、營商環(huán)境投訴處理機(jī)制、10億元以上簽約未開工重大招商引資項目包保機(jī)制等一系列為企服務(wù)政策舉措，促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境較大改善。

　　目前，西藏正在加力建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺已實現(xiàn)與25個國家部委、220個業(yè)務(wù)事項對接。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100％，“最多跑一次”事項占比98.5％。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”，27家區(qū)直單位已完成1129項事項進(jìn)駐工作。

　　近日，在拉薩高新區(qū)服務(wù)中心，企業(yè)主吳江南用時20分鐘就完成新公司注冊，該中心的企業(yè)智能審批一體機(jī)通過接入deepseek大模型應(yīng)用場景，讓企業(yè)注冊從原來的一個工作日縮短至20分鐘。“我們當(dāng)場就拿到了營業(yè)執(zhí)照等證件，馬上就可以開展經(jīng)營活動。”吳江南說。

　　說辦就辦、馬上就辦。近年來，我區(qū)上線各類智能終端設(shè)備175臺，完善市場退出制度，優(yōu)化注銷流程，實現(xiàn)注銷“一網(wǎng)辦”。工程建設(shè)項目審批、施工許可辦理等辦理流程進(jìn)一步簡化，積極推廣“交地即交證”服務(wù)改革。我區(qū)市場化改革進(jìn)一步優(yōu)化、建設(shè)環(huán)境高效有序。

　　新業(yè)態(tài)加新場景的應(yīng)用，是我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化的生動注腳。企業(yè)設(shè)立之初優(yōu)化流程，企業(yè)發(fā)展過程中送政策上門，企業(yè)遇到問題相關(guān)職能部門會商協(xié)調(diào)解決，這種全過程服務(wù)，營造了生機(jī)勃勃的發(fā)展環(huán)境，讓越來越多有識之士來到西藏開疆拓土，為高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　截至2024年底，全區(qū)市場主體總量達(dá)55.70萬戶，同比增長11.43％，全區(qū)民間投資同比增長52.90％，增速全國第一。

　　今年，對如何持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)政府工作報告提出，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，在更多領(lǐng)域更大范圍推動“高效辦成一件事”，初步建成全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多級覆蓋、多渠道融合的“一門、一網(wǎng)、一線”政務(wù)服務(wù)體系。

　　一季度，我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，針對“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意檢查”等問題，制發(fā)《西藏自治區(qū)2025年度綜合執(zhí)法事項清單》，統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合執(zhí)法計劃，著力規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為企業(yè)減負(fù)增效；在優(yōu)化和精簡辦事流程方面，進(jìn)一步縮短政務(wù)服務(wù)事項審批時限，如礦產(chǎn)資源儲量評審備案由法定60個工作日縮減至30個工作日，“地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定”由法定20個工作日縮減至14個工作日。

　　在助企紓困方面，自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼相關(guān)政策，采用“免申即享”方式，及時發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，截至3月底，全區(qū)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金597萬余元，惠及企業(yè)647家次、穩(wěn)定崗位1.15萬個；在拓寬政商交流渠道方面，通過定期召開政企交流座談會、收集企業(yè)融資需求、開展投資促進(jìn)工作調(diào)研等方式，搭建政企溝通橋梁，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難問題。

　　隨著今年一季度全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)主體突破55.51萬戶（同比增長11.54％），西藏正書寫著高原特色的發(fā)展故事，隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，雪域高原的經(jīng)濟(jì)地理正在被重塑。